我在大明肝生活技能 第429节
沈明臣疑惑的说道：“这是为何？” 沈一贯拿起一本书说道：“言公的这本新书，叔父看过没有。” “言公？是那位写书教大家怎么开会的言公公？” 沈一贯点头说道：“就是那位言公公，这位言公如今是南京国子监教授，据说深的大都督器重，这本新书也是大都督亲自作序，并且将这本书上的内容列为南京国子监的课程。” 沈明臣立刻说道：“那我可要好好看看，《论行政》？这是什么？” 翻看一看，沈明臣看完了苏泽的序言，就彻底看不下去了。 叔侄两人对文章的喜爱完全不同。 沈明臣喜欢用词华丽，内容生动的书籍。 而沈一贯则喜欢说理性强，思想有深度的书籍。 沈明臣合上书说道：“还是你给我讲讲吧，高肃卿这么做，为什么反而是是坏事。” 沈一贯说道： “大都督给言公这本书的序言，第一句话就是：‘行政是一门高深的学问’。” “无论文官体系有多糟糕，凡是能由文官主导的朝代，在历史上都是难得的安定时期。” 沈明臣点点头，文官党争再糟糕，也比世家九品中正，宦官专权，武人乱政要强多了。 沈一贯说道：“文官体系最大的稳定之处，就是层级。” “以官品明尊卑，以官职明职权，从上到下的层级体系，才能构建出一个稳定的官僚系统。” “言公的这本书，就是讨论的‘行政’，也就是官僚体系如何从上而下的行使政令。” 沈明臣的脸色有些古怪，由一个太监研究文官体系，这怎么都有些怪怪的。 沈一贯没在意叔父的脸色，继续说道： “层级，可就是科层，就是文官系统有别于外戚、世家、宦官的地方，也正是文官体系的稳定内因。” “上级控制考核下级的工作，从内阁首辅到基层小吏，一层一级的官员掌控朝廷，就像是一台精密的印刷机，每一个零件都按照规定运动，最后印出报纸出来。” “这和你说的高拱新政有什么关系？” 沈一贯慢慢的说道：“叔父，言公这本书中说道，整个文官体系最重要的部分，就是层级。” “叔父，官员往上升迁，位置是越来越少。” “就拿一个县衙为例，一个县衙八十多官吏，帮书和衙役人数最多，其次就是书办，再上就是典史，典史上的有品级官员只有三人。” “一个府几到十几个县，只有知府一人。” “福建八府，只有布政使一人。” “全国两京十三道，也只有阁臣几人，六部尚书六名而已。” “当然侄子说的这些，只是正印官，官场上还是有很多位置的。” “但是越往上职位越少，历朝历代的朝廷都是这个样子的。” 沈明臣点点头。 “所以其实从整个官场来讲，大部分人其实是没有升迁机会的。” 沈明臣想了想，沈一贯说的好像没错。 官场就和科举一样，大部分官员都只能在低品文官的任上兜兜转转。 就算是进士出身，甚至是庶吉士，在翰林院沉沦一辈子的也大有人在。 沈一贯说道：“升迁就是难，一个知府升迁了，他不可能将手下所有知县都推荐上去，顶多向朝廷推荐一两人。” “知县调任了，也顶多将几个书办提拔成典史。” “做官之道，就在于用这少数的位置，将手下的人都调动起来。” “正所谓二桃杀三士也，这个桃子，就是维持整个体系运转的关键。” 沈一贯的讲解浅显易懂，沈明臣抚掌说道： “言公这本书，我一定要好好读读，精妙啊！这才是做官的精髓。” 沈一贯话锋一转说道： “而高拱做的事情，就是拿走了下级的桃子。” “超品提拔，就是官场大忌。一来被提拔的官员不能服众，大家都是辛辛苦苦等着升迁，凭什么你就能超品提拔，一步顶别人一辈子？” “而且超品提拔，就是侵夺下权。” “侵夺下权？” “对，超品提拔，那等于将下级推荐提拔任用的权利抓到了自己的手里。” “刚才我已经说了，基层主官能够将衙门运转起来，靠的就是二桃杀三士。” “有桃子在，那下属就能竞争，就能认真做事，那主官才能当好这个官。” “高拱做的事情，等于将桃子从手下拿走，将任用提拔的权利全部抓到了自己的手里。” “那下官手里没有桃子，再下面的人会怎么做？” 沈明臣愣住了说道：“不听号令？” “对，科层制度，可以说是等级森严，按步晋升，对于那些特别有才能的官员不公平，阻碍了他们的发展。” “可这个世界，大部分都是普通人。” “普通人能力平平，大部分基层官员的水平都差不多，做的事情也差不多，很少有人能做出什么大事，但是也惹不出大纰漏。” “大部分的普通人心里也知道，自己吃不到那个桃儿，但是人生在世，总要有一个盼头。” “而这些的工作，大人物是看不到的，知道自己属下工作能力和工作态度的，往往就是直接上级。” “就拿一县做例子，县里如果提拔典史的权利，都掌握在知府手里，那县令如何让书吏效力？” “那知府平日里根本不去县衙，他提拔典史的时候，又怎么知道谁干得好谁干得差？” “那县里的书吏发现，自己要升任典史，靠着县令没用，那县令布置的公务，他们还会好好做吗？” “如果每一次提拔典史，都平日里的工作没关系，那书吏为什么要在县衙好好做事，多想办法巴结府衙的人不好吗？” “又或者他们去搜刮民脂民膏，去府衙走动不好吗？” “长此以往，整个县衙还有人好好做事吗？” 沈明臣悚然。 沈一贯继续说道： “高拱这么做，就是坏了规矩。” “超品提拔一人，就有不得提拔的十人百人怨恨，就有十人百人不愿意好好做事。” “阁臣侵夺了部权，那阁部大臣要怎么办？” “难道阁部大臣就要做阁臣的提线木偶吗？” “肯定不可能，阁部大臣被侵夺了部权，就会继续向下侵夺布政使司、府县的权利。” “布政使司被侵夺了权力，就会跨过府衙去侵夺县权。” “那整个文官体系就被破坏，再也没有什么规矩可讲了。” 沈明臣没想到一个“超品提拔”，竟然牵涉到了这么多的东西。 他相信高拱的人品，高拱提拔应该是没有私心的。 可是高拱的人品值得信任，大明其他的官员呢？ 沈明臣想到大明的这些乱象，似乎都是和“侵夺下权”有些关系。 还好自己已经投了东南。 沈明臣连忙问道：“大都督既然为此书作序，那我们东南有什么什么办法？” 沈一贯说道：“大都督已经在《警世报》上刊文，明确各级官府要职权相等，各级主官一定要‘慎权’，不可侵夺下权。” “选官任官的制度也要建立起来，日后超品提拔要坚决杜绝，官员选任要明确程序，公开选拔。” 沈明臣想了想还是说道： “难啊！实在是难啊！” 沈一贯说道：“要当权者慎权，确实是世界上第一难的事情。” “幸亏有大都督。” 沈明臣叹息一声说道：“幸亏有大都督。” 第393章 当其无，有器之用 紫禁城，玉熙宫。 自从回銮京师之后，上皇嘉靖就一直住在玉熙宫中。 为了让父皇安心，隆庆帝还在玉熙宫中准备了不少炼丹用的药材，甚至还将太原兵变时丢弃的那座炼丹鼎炉给找了回来。 但是嘉靖自从回銮京师之后，就对炼丹修道失去了兴趣。 不过嘉靖也没有离开过玉熙宫，他唯一的要求，就是让孙子朱翊钧多进宫陪陪自己。 对于父皇的这个请求，隆庆帝自然没有什么不允的，隔三差五就让大伴冯保，带着朱翊钧去看望上皇。 可能是因为自己长期没有被立为太子，隆庆帝从登基之后，就将目前唯一的儿子立为太子。 今日又是这样的日子，冯保将太子送入玉熙宫后，冯保不敢走远，却也不敢进入玉熙宫，只能在屋檐下候着。 “干爹。” 冯保看到了一个熟悉的身影，他连忙上前打招呼。 黄锦抬头看了一眼冯保，并没有多说什么。