北宋大法官 第842节
当时他们当然不会理会警署，让你们来做，不等于将权力交予你们，但其实警署本也应该听命于官府的。 如今这反而成为警署反击的证据。 真是尴尬！ 这真是跳到黄河都洗不清。 户籍混乱是人尽皆知之事，皇家警察查案必须户籍，这是常理，两个合理的要求却被官府直接无视，做不做好歹也得给一个计划。 然而，警署比之前衙差又相对独立的多，你们既然不搭理我们，那我们就自己干。 韩绛沉吟少许，道：“无论如何，这制度不能坏，官府与警署是不能用两套户籍的，这样吧，还是由官府补上道政令给警署，警署还是奉命行事。” 曹栋栋立刻道：“咱没意见，咱可不是想出风头，只是被逼着没有办法。” 韩绛又看向官府这边。 蔡延庆点头道：“理应如此。” 第六百二十六章 无间税 谈及完这户籍之事，韩绛等人便急匆匆地离开，真的是无颜留在这里。 不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友。 但苏辙的心思却不在这上面，其实普查户籍对于官府也有好处，这都是政绩，那些官员纯粹就是没事找事，都是他们咎由自取，他反倒是更关心张斐提到的宗法，韩绛他们走后，他便问道：“张庭长打算如何完善宗法？” 他虽然是公检法的坚定支持，但他也是宗法乡法的支持者，他认为民间必须要有势力去制衡官府，不能所有的都有官府说了算，如果地方官员作乱，朝廷就无法得知，公检法也是属于官府，道理还是一样，虽然宗法是有问题的，但是没有可能会更加糟糕。 张斐非常清楚苏辙在这方面的政治立场，向李四道：“李四，拿块木板上来。” “是。” 很快，李四就拿着一块木板上来，挂在屏风上。 符世春、曹栋栋也起身围了过来。 张斐拿着木炭，道：“我对宗法的完善，其实是非常简单，就要清楚的人事安排，且明确每个人义务和责任。故此，我会要求各个乡村设立乡委会。” “乡委会？” 苏辙眉头一皱。 “不错！” 张斐点点头，然后手指炭笔，在木板上画了几个小圈圈，“假设这是一个个乡村，皇家警察是不可能在每一个乡村建立分署的，故此警署方面一般会在一群乡村中间建立一个分署。 同时各个乡村里面组建乡委会，还是由他们负责组织百姓农桑、防灾、调解纠纷、动员战争，同时还有医疗、建设、教育，等等。 简单来说，官府命令最终就是下达到乡委会，而乡委会也可以直接向警署反应村里的困难。” 他一边说，一边话，三两笔，便画出一个简易政治架构。 苏辙点点头道：“其实现在就是如此，由户长、里正、乡绅组成，只是任务和责任并没有这么明确。” 张斐点点头道：“而这就是我们要做的，我们必须要确定，哪些事归乡委会管，哪些事必须要上报警署，当然，我们也会出台相关规定，明确告诉警署该如何配合乡委会。” 曹栋栋郁闷道：“我可不想与那些老夫子合作，那可太难了。” 张斐道：“但是你没得选，因为皇家警察不可能针对每个乡村进行管理，如果要做到这一点，光河中府的皇家警察至少得有三万人，财政根本负担不起。” 符世春道：“衙内，这是好事，可以减轻警署的负担。” “符主簿说得对，底层的纠纷是最多最复杂，不时时刻刻驻扎在乡村里面，是根本管不住的。” 张斐给了曹栋栋一个爱莫能助的微笑，又道：“同时，一个乡委会多少人，由谁来担任，这些都必须要明确，以便将来问责。” 苏辙问道：“那这个有如何规范？” 张斐道：“我打算从两个方面来规范，其一，乡里那些特权人士。但凡享受特权免税的，必须承担乡委会的责任。” 苏辙道：“但是这些人不一定能够管理好乡村。” 张斐道：“我得说一句苏检察长可能不爱听的话。” “苏某洗耳恭听。”苏辙微微颔首。 张斐笑道：“相比起道德，我其实更加相信利益。如果将免税特权和乡委会的责任连接在一起，我相信他们努力会管好的。” 苏辙微微一笑，不置可否。 你这么做的话，那他们肯定会打起精神，如今这特权太重要了，就连税务司都不敢动这特权，这才金饭碗啊！ 张斐道：“其二，就是德高望重，在我看来德高望重也就是民心所向，选择一位深得当地乡民敬重的人去主持乡委会，这会让乡委会的工作变得更加顺利。” 苏辙笑问道：“张庭长不是说，相比起道德，更相信利益吗？” 张斐道：“到达德高望重的境界，名声同样也是利益。” 苏辙无言反驳，微微拱手道：“受教了！” 说到底其实就是规则。 皇权可以不下县，但是规则是必须下县，乡村必须根据朝廷的规定来运作，明确责任和义务。 之前虽然有户长和里正，但户长、里正是管不住乡里那些大佬的，就不是一拨人。 张斐就是要改变这一点，让那些享受权力的人士来充当这乡委会，你享受多少权力，就必须承担多少责任，同时这些人往往是具备实力的，是非常合适的人选。 同时，德高望重则是代表民意，而这个民意是能够制衡那些特权人士的，因为他们的利益诉求是不一样的，哪怕这个德高望重的人也是特权人士，但是这些人往往是更在乎名声。 随便一问，张斐就拿出这么详细的方案来，苏辙知道自己的猜测没有错，他一早就想好怎么解决律法与宗法的冲突。 他也承认，这确实是一个问题，必须得解决，不然的话，皇家警察会跟他们发生矛盾。 虽然问答会已经结束，但大多数百姓都还滞留在原地，相互讨论着问答会的内容，他们主要是讨论普查户籍一事。 因为很多人为逃避税收和徭役隐匿户籍，几乎占整个河中府的四分之一，三分之一都是有可能的。 这可是一个大事啊！ 但原本来说，这不是一个太大的问题，我们的目的就是逃税，我们只求一口饭吃，我怎么可能会去登记。 但是现在税收和徭役制度都变了，免役法使得很多徭役变成雇役，收税也变成自主申报，别说伱没有户籍，你就是有户籍，你也可以不来交税，反之，你没有户籍，我也要查你的税，税务司说得非常明确，我不管你是哪里来的人，你在河中府生活，就必须交税。 同时这个自主申报，使得折算、支移这些剥削手段全都没了，贫农的税率才百分之五，也没有必要害怕，隐匿户籍到底还是有诸多不便，被人欺负，也不敢声张。 这令百姓非常矛盾。 他们一方面想去领取姓户籍，但又害怕会因此惹上麻烦。 而那些官员们则是一边快速离开，一边低声讨论着。 “这公检法真是欺人太甚，若是户籍权也让他们夺取，那我们官府还能干什么？” “韩寺事他们不是去找他们算账了么，有韩寺事在肯定不会让他们得逞的。” “这户籍权倒是其次，关键是这问答会才可怕，他们公检法这么做，必定会引发百姓要求我们官府也这么做。” “那我们也这么做，风头可不能让公检法给抢去了。” “这说出去的话，就泼出去的水，你说了，你能做到吗？” 待声音渐远，法援署走出两个老者来，正是范镇和陆晓生。 陆晓生问道：“你认为官府会开这种问答会吗？” “一定不会。” 范镇非常肯定道：“对于官员而言，说得越清楚，他们受到的束缚就越大，他手中的权力就越小，最好是什么都模糊不清，那样的话，他们才能如鱼得水。” 陆晓生稍稍点头，又问道：“那为何公检法会举办这问答会，难道范兄所言并不适用于公检法？” 范镇摇摇头道：“不，这当然也适用于公检法。” 说到这里，他是惭愧地叹道，“我远不如他啊！” 陆晓生稍稍点头道：“此人确实不一般，之前倒是我们误会他了。” 正说着，但见一群人从皇庭的南门行出，真是韩绛、蔡延庆、韦应方等人。 虽然韩绛来了，但是与以往没有多大区别，官员们还是如丧考妣地出得皇庭，没有一回他们是昂着头颅出来的。 这与他们想象中的不一样，韩绛并没有扭转这个现象，这令韦应方他们非常失望，相互使着眼色，问问韩绛为什么要与对方和解，权力是在我们手里的。 正当他们准备开口询问时，韩绛突然停下脚步，回过头来，愤怒地看着他们。 “你们到底还做了多少这样的糊涂事啊？” 一众官员顿时懵逼了，茫然地看着韩绛。 韩绛气愤不已道：“根据制度，公检法存在的意义本也是要配合我们官府的，尤其是警署，他们就是取代衙役，必然是要受到我们的差遣。 他们递上建议，无论你们答应与否，至少得给个回信，你们这毫无作为，这不就是将权力拱手相让吗？ 给予你们指挥警署的权力，你们偏偏又不指挥，成天就知道抱怨，我是真不知道，你们是怎么坐在这位子上的。这是气死我了。” 说完，就气冲冲地上得马车，扬长而去，留下韦应方等人在风中凌乱，连辩解的勇气都没有。 事实就是如此。 这事就是要闹到朝廷去，死得肯定也是他们。 “元学士，蔡知府，我们现在该怎么办？”何春林委屈地看着蔡延庆和元绛。 蔡延庆一如既往地偏头看向元绛。 元绛长叹一声：“兴许我们真的错了。”先将责任揽到自己身上来，毕竟是他一直在跟皇庭作对，又看向他们，“但往后我们不要去过多关注公检法，先管好我们自己的事，如此才能够确保我们的权力不被公检法侵占，以及占据主导地位，让公检法来配合我们。” 众人是纷纷点头。 他们不管，公检法就来管，他们越斗气，越不管，公检法权力反而越大，因为公检法真的能够管得住，但如果他们管好自己的事，公检法就是为他们保驾护航的。 他们现在也越发清楚的意识到这个问题，现在他们不再处于优势，他们必须得先捍卫自己权力，首先就要去懂得如何使用公检法。 抛这开演技不谈，韩绛说得其实也是对的，也真是在为官府着想。 权力不等于反对。 权力不等于驳回。 权力是在于治理国家，为君分忧，不能着了魔似得，天天跑去反对皇庭，反对不了，就觉得大权旁落。